副部级老报人揭秘报社里的“领导班子”

             作者  詹国枢

  詹国枢曾任人民日报海外版总编辑，如今已退休，仍笔耕不辍，在公号“码字工匠老詹”上坚持写作，常有妙文。偶尔写到媒体管理层的一些事，颇有趣味，今日转载其中一篇，原题为《班子》。

读者留言，希望老詹谈谈，

有关领导班子的若干问题。

这个话题，其实并不好谈，

不过呆着没事，且说说吧。

班子这个词儿，不知是怎么来的？

不管是谁，一听就晓得是啥意思。

在中国，报社领导班子，统称“编委会”。

全称为“某某报社编辑委员会”。

为何如此称谓？

或许，报社职责，主要就是编辑报纸，

所以，编辑委员会，就是领导班子吧。

一、经历

老詹1982年从复旦毕业，分来北京，

报社经由原大公报恢复，青黄不接，

1985年，我和一批年轻人当了部门负责人。

未过多久，又当了部主任。

但是，这还不能算是进入班子。

1994年，老詹担任报社编委，这才正式进了班子。

记得那是从河北保定挂职回来没多久。

又过两年，担任了副总编辑，

这一干，就是将近10年。

2006年，调人民日报社担任编委兼海外版总编辑，

在人民日报社班子中，老詹是编委，属一般成员。

在人民日报海外版班子中，我是总编辑，一把手。

二，级别

报社班子成员，都有行政级别。

这也是中国特色吧。

首都各个报社，级别各不相同。

部级报纸，只有一家，人民日报。

副部级报纸，一共三家，经济日报，光明日报，中国日报。

人民日报海外版，也是副部级，

不过并非独立单位，是人民日报下属机构。

报社社长、总编辑，其级别与报纸同，

人民日报，社长、总编辑为正部长级，

副总编辑，副部长级。

编委，正局级。

其他三家报纸，社长、总编，副部长级，

其余类推。

三、排序

班子成员，须有排序，这很重要，不可搞乱。

中国历来讲究规矩。

比如开会，主席台上，谁坐哪里，都有规矩。

有的规矩，还挺复杂，一般人是搞不清楚的。

比如，台上坐着四位领导，

哪个地位最重要，或者说级别最高？

不懂其中奥秘的人，恐怕搞不清楚。

报社班子成员，也有排序。

社长、总编辑，虽然级别一样，

但社长是一把手，总编辑是二把手。

接下来，是副总编辑。

再接下来，才是编委。

都是副总编辑，都是编委，按什么排序呢？

一是，按上级任命名单排序。

二是，按进入班子先后排序。

排序有什么用呢？

一是编委开会，按排序先后，依次发言，

二是报社开会，按排序先后，依次坐下。

其他还有什么用途，我就不清楚了。

四、职责

编委会的职责，就是领导全报社。

凡是大的事情，都由编委会决定。

比如，办报方针，机构设置，奖惩制度，效益分配……

平时研究比较多的，是提拔干部。

哪个部门缺了人，需要及时补上，

人事部门考察了哪些人，谁可以担任什么职务？

当然，还有一些大的事情，诸如，

上级下达了什么任务，报社如何贯彻执行？

报社哪里出了什么问题，应该如何解决？

今后发展战略，应该寻找什么方向？

大事由编委会决定，小事则按照各自分工，

由分管副总编辑和编委具体负责，

如果认为必要，可向编委会汇报。

五、决策

编委会开会，议论诸事，

最终，形成编委会决议，

下面就照这个决议执行。

哪些事要上编委会？往往由一把手决定，

他认为此事重要，必须上编委会，

那就召开编委会，研究决定此事。

他认为不重要，则可由分管领导决策。

在人民日报，决策程序一般是，

每次召开编委会，要议论哪些事项，

办公室事前会草拟一个提纲，发给班子成员。

开会时，一把手先讲几句，算是开场白，

接下来，一项一项，挨个讨论。

班子成员按照排序，依次发表意见……

大家说完，一把手也发表意见，谈自己的看法，

然后，再“过”一遍，有意见可以商量，加以修改，

最后，一把手综合大家意见，作出小结，

形成编委会决议，周知各部门，照此执行。

这样的决策程序，既有民主，又有集中，

是一种比较通行的方式。

六、成员

班子成员虽然排序不同，级别各异，

但是，在编委会上，大家是平等的，

都可以充分发表意见。

如需表决，都有一票权力。

成员之间，各有分工，

有时，需要在会上讨论某成员分工的事项，

先由分管成员汇报情况，大家接着发表意见。

一般说来，其他成员，都会尊重分管成员意见，

不会再提出大的疑义和修改。

人们把这称为“委托信任制”，

既然已经由他分管，就应相信其品德和能力，

不应该也没有必要采取怀疑态度，

非得认认真真，详详细细地反复推敲、再次审查，

这样做，不但是对同事不信任，而且也耽误功夫。

七、班长

一个班子，有一班长。

报社社长，就是班长。

有的报社，没有社长，只有总编辑，

总编辑就是班长，一把手。

比如，光明日报，比如，人民日报海外版。

一把手的职责，是统领全局，

无论出了什么事情，首先，是一把手的责任。

编委会要议论什么事情，也是由一把手决定。

一把手与其他成员产生不同意见，怎么办呢？

理论上说，要经过民主协商，认真讨论，再作决定。

但实际上，只要一把手坚持某一意见，且反复强调。

其他成员，很少有人再提出不同意见的。

即使，这些人的内心并不赞成这个意见。

表面看，实行的是民主集中，

实际上，还是一把手说了算。

河北省委书记周本顺，从北京到石家庄上任，

将一栋二层招待所改造，供自己使用，

除了周本人外，还住着秘书、司机，以及两个保姆、两个厨师。

一个保姆专门负责养宠物，两个厨师都从湖南挑选，

专门为了照顾周的口味。

这些保姆和厨师工资，两年多已高达上百万元。

周本顺让我耿耿于怀（点击即可阅读）

这是明显违背原则的腐败问题，

然而，好像没听说有哪位班子成员提出过意见，

或者向上级组织反映。

可见，不受监督的权力产生腐败。

对一把手的监督制约，一直是个难题。

八、风格

一把手的风格，往往决定班子风格。

老范（范敬宜）是个宽厚谦和、待人诚恳的人，

在他的领导下，经济日报班子也比较团结融洽，

彼此相处，宽以待人，很少为小事而纠缠不休。

有的一把手比较谨慎，凡事都要交编委会决定，

这样的班子，开会比较多，其实没必要，太浪费时间。

记得老詹保定挂职时，一次市长办公会，要开大半天，

其实也就是不大点事情，市长作出决定，完全可以了。

老詹曾在海外版当一把手，我的风格，就比较放手，

副总编辑和编委，各有明确分工，有问题他们会解决。

碰到稍大的问题，我与分管编委商量一下，也就妥了。

所以，我在海外版召开编委会，比其他几届少得多得多。

我希望，大家精力主要用在办报上，少开些不解决实际问题的会。

我这样做，有人欢迎，但也有人会有看法，

认为老詹是大撒把，不负责任。

然而我是一把手，别人有意见，

也闷在肚子里，不会当面提出。

注：詹国枢老师最近在三联书店出版了一本书，书名为《听凭风雨来：老詹人生的七个拐点》，值得一读。